D
分析题干，正确理解马克思的话，他的意思是地方习惯统一服从中央帝国法律，分析各个选项，题干没有体现“法官是罗马帝国的最高统治者”和“罗马法官建立了罗马帝国”，这两项本身也不符合所学史实。A、C错。题干有关于法官依法判决的内容，但没有提到他们“滥用权力，造成社会秩序混乱”，排除B。此法使地方习惯统一服从中央帝国法律，稳定了帝国的政治和经济基础，答案D。分析： 考点1：罗马法 罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，法律在人类社会生活中的价值。
1、《十二铜表法》意义：①罗马共和国第一部成文法典,罗马法的渊源。②《十二铜表法》的条款虽然没有给平民带来多少好处，但法典的编篡仍是平民的胜利，因为有民成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样任意解释习惯法。
2、查士丁尼法典/即《查士丁尼民法大全》：包括《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》、《查士丁尼学说汇纂》、《查士丁尼新敕》,标志着罗马法发展到完备阶段。
3、罗马法的影响：①成为维系东罗马帝国统治的有效工具②以《十二铜表法》为开端，《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法，是世界上内容最丰富，体系最完备，对后世影响最广泛的古代法律。今天继承的罗马法法律制度、原则：①陪审制度②保护人制度即律师制度③“没有告诉人就没有法官”，即“不告不理”原则
