见解析
（1）由图可知，我国能源消费结构中，煤、石油等化石燃料增长较大，易出现资源短缺问题；向大气中排放二氧化硫、氮氧化物大量增加，易出现环境污染问题。
（2）冬季居民生活取暖再加上工业生产、机动车尾气等，排放大量的颗粒污染物质，是造成污染的主要原因。
（3）材料二中的“我国将调动3.4万亿人民币资金投放到生态环保的领域，2013年2月6日国务院要求加快技术更新加快油品质量升级以减轻大气污染。”体现了资金划拨、加快技术革新提高油品质量，这些措施包括了经济手段、技术手段和行政手段。
（4）开采领域包括：科学开采，防止采富弃贫；开采与环保同步进行；开采后的土地复垦。利用领域包括：对化石燃料进行深加工和精加工，以提高矿物能源综合利用效率和推广洁净能源技术；调整能源结构，提高天然气比重。
