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决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项的社会公示制度参与民主决策。题中材料“2014年3月28日，国务院法制办就《城镇住房保障条例（征求意见稿）》公开征求意见”，表明①项符合题意，可以入选；题中材料“《意见稿》明确指出，城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员，并且明确了‘租转售’的相关条件”，表明该举措有利于维护低收入者的合法权益，有利于促进社会公平正义，故②项符合题意，可以入选；政府是行政机关而不是立法机关，故③项中“提高政府立法质量”的表述不科学，故不能入选；④项中“我国注重扩大公民政治???利”的表述不科学且不符合材料主旨，故不能入选。因此，答案是D项。
