见解析
(1)本题以材料加注释的形式考查学生的阅读、分析及归纳方面的能力。本题材料中的一些词语专业术语性较强,需要学生静下心了仔细研读分析。解答本题学生要看到在全国政府性债务中政府债务占绝大多数,也要看到与2012年比2013 年前6个月全国政府性债务都出现不同程度的增加,特别是地方政府负有偿还责任的债务增长较快,但全国政府性债务的总负债率低于国际通用的负债率控制标准参考值,风险总体可控。
(2)本题要求学生结合材料二,运用“权力的行使,需要监督”的知识分析审计机关监督政府性债务的必要性。解答本题需要学生从对设问的分析入手,设问中“权力的行使,需要监督”,强调的是对政府的权力进行制约和监督;设问中“审计机关监督政府性债务”,同学们要想到我国的行政监督体现中的行政系统内部监督。对政府的权力进行监督和制约,学生可从监督的必要性(权力是把双刃剑)以及重要性(对政府权力进行监督的意义)等角度展开说明。
(3)本题要求学生结合材料三,运用“财政”的知识说明政府合理举债对经济发展的作用。解答本题学生首先要对设问中“既无内债,也无外债一身轻是最理想的财政收支状态”的观点进行简单评析,说明财政收支完全相等的情况几乎不存在。解答本题关键是要审清设问的要求,本题设问强调的是财政作用的相关知识。学生要本题材料中政府债务支出的投向,通过对财政支出投向的把握,从财政促进社会公平、为改善人民生,促进资源的合理配置,促进国民经济平稳运行等几个方面展开说明。