阅读材料，回答下列问题：
材料一目前，我国城乡二元结构表现之一是把全体公民的户籍划分为农业户口和非农业户口，这种农民与市民两种公民身份的现象，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，而且使城市经济发展也面临后劲不足的问题，最终制约整个国民经济的发展。
材料二党的十七届三中全会提出破除城乡二元结构的措施：必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。
（1）结合材料分析说明破除城乡二元结构，建立城乡经济社会发展一体化新格局的必要性。（8分）
（2）分析说明“建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”蕴含的哲理。（12分）
（3）运用政治常识有关知识，说明党的十七届三中全会提出破除城乡二元结构措施的道理。（12分）
