见解析
(1)第一小问根据材料一信息“议院者,公议政事之院也。集众思,广众益”“果能设立议院,联络众情,如身使臂,如臂使指,合四万万之众如一人,虽以并吞四海无难也。”“承是国家自身唯一在定宪法,无宪法则无一定国是,而国家安得有标准”,概括郑观应宪政思想的主要内容。第二小问结合戊戌变法、辛亥革命等所学知识回答。
(2)根据材料二信息“国人对宪政的基本无知亦不可不谓重要原因之一” “中国传统中有一些不好的文化和制度因素,与宪政、民主理念格格不入”,再结合所学知识,当时中国政局动荡,民族危机严重,民族资本主义发展尚不充分,资产阶级力量弱小等。