材料一 近年来，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒”，就是从事种植业的合格劳动者（农民）的供给大幅减少。目前2.4亿农村进城务工人员几乎都是农村劳动力中的“精英”，这使许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备干部不足的问题；农民的利益、民主权利受到损害；我国每年丢荒的耕地有近3000万亩，农田水利设施找不到人维护修整，新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新技术的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎归零……
材料二 “十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。政府彻底取消农业税和各种收费 ，每年减轻农民负担超过1335亿元；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金2011年达到1226亿元；农业农村基础设施加快建设，完成7356座水库除险加固；农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。今年将继续实施积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模，进一步加大中央财政对“三农”的支出，更好惠及“三农”。
【小题1】结合材料一，运用“公民的政治生活”的知识，说明如何发展农村基层民主。（6分）
【小题2】结合材料二，运用“收入与分配”的知识分析政府做好“三农”工作的意义。（６分）
